為南南合作提供新思路(國際論壇)

羅世禮

2018年10月09日08:31  來源:人民網-人民日報
 

“八大行動”對非洲國家發展意味著重大機遇,是中非之間進一步深化南南合作的重要體現

9月初,來自53個非洲國家和非洲聯盟的代表齊聚中國,參加中非合作論壇北京峰會,這其中包括40位總統、10位總理、一位副總統和非洲聯盟委員會主席。不僅如此,聯合國秘書長古特雷斯以及26個國際和非洲地區組織代表也應邀參會。此次峰會的規模之大、規格之高、成果之巨,充分體現了近年來中非合作的不斷拓寬與加強。

習近平主席曾指出“中非合作論壇已經成為中非集體對話的重要平臺和促進務實合作的有效機制”。不僅如此,從廣義上來說,中非合作論壇還是引領和促進南南合作的重要平臺。尤其是剛剛落幕不久的中非合作論壇北京峰會,集中展示了中非在南南合作領域取得的諸多成就。

每年的9月12日是聯合國南南合作日,以紀念1978年的這一天聯合國通過了《布宜諾斯艾利斯行動計劃》。40年前,《布宜諾斯艾利斯行動計劃》的實施為發展中國家的科技合作奠定基礎,從那以后南南合作的內涵不斷豐富,從最初的科技與經濟合作,到今天涵蓋基礎設施、能源、環境、中小企業、社會發展與衛生教育等多領域。

近年來,中非關系不斷深入,在各個層面都有越來越多的合作和交流。基于《聯合國憲章》原則,中國和非洲國家的合作使雙方人民和整個國際社會受益,特別是“一帶一路”建設與非洲各國發展戰略、非盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程深入對接,將為推動后兩個相互兼容的路線圖早日實現貢獻力量。

在北京峰會上,習近平主席提出下一階段中非務實合作的“八大行動”,強調中方將致力于加強中非在產業促進、設施聯通、貿易便利等領域合作,同時拓展雙方在綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全等領域合作潛能。“八大行動”對非洲國家發展意味著重大機遇,是中非之間進一步深化南南合作的重要體現。

在北京峰會上,聯合國秘書長古特雷斯也為中非合作提出了五項建議,包括強化非洲發展的基礎,確保非洲國家主導的可持續發展,深化南南合作,推動發展可持續的財政政策以及加強應對氣候變化方面的合作。這五項建議涵蓋了社會、金融和環境等領域,主要是為確保中非合作的可持續性,同時也構成了聯合國支持包括中非合作在內的更廣泛南南合作的基礎。

聯合國對可持續發展的高度關注從對“一帶一路”建設的深度參與中可見一斑。在去年的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,超過15個聯合國機構與中方合作伙伴簽署了不同形式的合作協議。這些協議確保了“一帶一路”倡議在包括非洲國家在內的各國落地時能夠遵守聯合國倡導的可持續發展要求,盡到在社會和環境領域的責任。

同時,聯合國駐非洲的辦公室也將通過支持非洲國家加強政府執政能力建設來保障國家的穩定,從而確保其為中國的投資方提供安全的投資環境,確保有利于社會和環境可持續發展的原則和做法在投資項目的全程得以貫徹執行。

聯合國駐華系統將繼續與更多中國合作伙伴一起分享國際發展合作經驗,支持中國援助項目的設計和執行,促進可持續發展的最佳做法在投資中得以貫徹。通過遍布全球的網絡,聯合國在中非之間會架起更多合作的橋梁,推動雙方廣泛可持續的交流與往來。(作者為聯合國駐華協調員)

(責編:杜燕飛、王靜)

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